Застой, дефицит и блат. Что такое плановая экономика, чем она запомнилась и почему к ней нет возврата
СССР справедливо называли сверхдержавой. Однако при мощнейшем политическом влиянии экономическая модель государства была порочной. В статье разбираемся с пороками госплана и объясняем, почему сейчас его внедрение в чистом виде невозможно.
Многие граждане вспоминают советский период с особым теплом и ностальгией. Людей впечатляло качество продуктов и доступность большинства услуг.
Однако плановая экономика, на которой базировался Советский Союз, в мире признана как неудачный опыт. В чем же недостатки госплана и какие риски он в себе несет?
Что такое плановая экономика
В экономической теории выделяют две принципиально различные экономические системы:
- плановую;
- рыночную.
Плановая экономика – это экономическая модель, предполагающая нахождение всех материальных благ в государственной или общественной (социалистической) собственности и их распределение в соответствии с планом.
Идея такого планирования возникла еще в утопическом социализме, авторство ее относят к последователям К.А. Сен-Симона. Наиболее полное обоснование данная система получила в марксизме. К. Маркс, Ф. Энгельс и их последователи начали прямо противопоставлять плановый подход рыночному, критически высказываясь в отношении последнего.
В России планирование упоминалось еще в первой программе Российской социал-демократической рабочей партии от 1903 года, в которой предлагались переход к планированию и замена частной собственности на общественную.
В настоящее время плановая экономика в чистом виде не используется нигде в мире, за исключением КНДР. В то же время ряд государств предпочитает смешанную экономическую модель, когда элементы рынка и госплана сочетаются между собой. Ярким примером здесь является Китай.
Халва знает, как заставить цвести ваше «денежное дерево» в любых условиях: покупать в беспроцентную рассрочку товары в более чем 250 000 магазинах-партнерах на сумму до 500 000 рублей, получать кешбэк до 10% и приумножать сбережения в удобной онлайн-копилке до 8% годовых. Оформите карту и получите «золотой ключик» финансового благополучия!
Что такое рыночная экономика
Рыночная экономика — антагонист госпланированию. Данная экономическая модель основана на многообразии форм собственности, свободном рынке, предпринимательстве и минимальном вмешательстве государства в экономическое регулирование.
В условиях свободного рынка продавец и покупатель свободны в принятии решения по купле-продаже товара или оказанию услуги. При этом цена такой продукции или услуги определяется на основе баланса спроса и предложения.
Также рыночная система привлекательна эффективным распределением ресурсов: при госплане нередки ошибки, здесь же ресурсы распределяются исходя из реальных потребностей людей.
Рыночную модель отличает бо́льшая гибкость, поскольку она быстрее подстраивается под изменение социально-экономических условий, обеспечивая устойчивое развитие государства.
Из недостатков рыночной системы можно выделить следующие.
- Способствует увеличению социального разрыва.
В основе ценообразования нет учета интересов наиболее незащищенных слоев населения. В такой ситуации их может спасти только вмешательство государства.
Например, в России Правительством утверждены специальные правила установления предельно допустимых цен на социально значимые товары.
Если не привязываться к товарам, то можно упомянуть разницу в доходах самых богатых и самых бедных: По состоянию на январь 2020 года, 1% первых владеет большими ресурсами, чем все вместе взятые вторые.
- Рынок не учитывает внешних факторов.
Например, население стало способно покупать больше машин, будет расти и предложение. При этом не учитывается негативный экологический эффект в виде загрязнения воздуха.
- Низкая эффективность социальных лифтов.
Например, ребенок детей с низкими доходами вряд ли сможет претендовать на хорошее образование, которое в условиях свободного рынка стоит неподъемных для данной семьи денег.
- Риски безработицы.
В условиях рынка труд свободен, тогда как при госплане он бывает обязательным.
Так, в Советском союзе устанавливалась ответственность за тунеядство, вплоть до уголовной.
Теория централизованного планирования
Централизованное планирование предполагает концентрацию ресурсов в едином центре, который принимает решения об их распределении. Это способствует сокращению объема транзакционных издержек, связанных с конфликтами интересов и неполным информированием субъектов экономической деятельности.
Сторонники данной теории исходят из того, что деятели госплана ввиду своей компетентности могут более эффективно управлять экономическими процессами в национальном масштабе.
Однако исторически такая концепция себя не оправдывает, что, в том числе, подтвердило крушение Советского Союза. В других государствах модель, исключительно основанная на госплане, также себя изживала.
Из недостатков у данного типа планирования можно выделить следующие:
- невозможность проанализировать все имеющиеся данные о состоянии всех отраслей экономики;
- политические интересы могут находиться выше экономических. Например, СССР был ориентирован на производство военной продукции, а не на товары личного потребления;
- низкая эффективность госуправления.
Если вам нужно взять кредит на развитие бизнеса, покупку квартиры, авто или просто на личные цели, то вы всегда найдете выгодное решение в Совкомбанке. Мы выдаем кредиты до 5 млн рублей на срок до 5 лет, а комфортный ежемесячный платеж вы можете рассчитать на нашем кредитном калькуляторе.
Плюсы и минусы плановой экономики
Госплан имеет как достоинства, так и недостатки. К плюсам можно отнести:
- Социальная ориентированность.
Госрегулирование цен на отдельные, в том числе социально значимые товары, обеспечивает их большую доступность для широких слоев населения.
- Возможность концентрации ресурсов для производства отдельных видов продукции.
Так, в период Великой Отечественной войны экономика Советского Союза переориентировалась на производство военной продукции и на снабжение армии – эту задачу удалось решить в кратчайшие сроки.
- Издержки снижаются благодаря масштабу производства.
Данное преимущество является относительно условным, поскольку применимо и для производств в рамках свободного рынка. Впрочем, эффект масштаба при госплане может проявляться сильнее.
Среди недостатков госплана выделяют следующие:
- Процесс государственного планирования требует серьезных затрат, в том числе связанных с наймом большого количества работников, ориентированных на эту задачу. При свободном рынке потребность в таких работниках попросту отпадает.
- Недостаточная информированность лиц, ответственных за план, вследствие чего широкие слои населения получают недостаточное количество товаров и услуг. Достаточно вспомнить поздний Советский Союз, когда по отдельным товарам, например, автомобилям, возникал дефицит. При этом импортом он, к сожалению, не компенсировался.
- Развитие теневого сектора. Из-за ошибок в госплане создается дефицит, развиваются теневые сделки, где реальная стоимость товаров и услуг различается от той, которая была заложена при планировании.
- Отсутствие мотивации к труду. Заработные платы в командной модели примерно равны. Всяческое проявление инициативы у работников лишено смысла. Даже мотивация к качественному выполнению своих обязанностей у работников отсутствует.
Почему плановая экономика признана нежизнеспособной
Административная экономическая система проваливается во всех государствах, которые ее использовали. Это исторический факт. Из-за госплана часть государств вовсе прекратила свое существование, а еще одна часть приняла решение о трансформации своей экономики путем реформ.
К таким примерам можно отнести Польшу, в которой был реализован план Лешека Бальцеровича, способствовавший переходу от госплана к рынку. Причем экономические показатели Польши росли стремительными темпами.
Есть примеры перехода от плановой к смешанной экономической системе. В частности, это Куба, где в 2010 году было значительно расширено число разрешенных видов предпринимательской деятельности, а с 2016 года был легализован малый и средний бизнес.
Отказ государств от командной модели доказывает ее нежизнеспособность. Но чем же она вызвана?
Нежизнеспособность госплана обусловлена ошибками в планировании, отсутствием мотивации у работников, отсутствием частной собственности, свободной конкуренции, существенной ролью государства в экономике.
Все это в сочетании с негативной общественно политической ситуацией в конкретном государстве и неблагоприятной экономической конъюнктурой может привести к падению государства. Показательным примером здесь является Советский Союз.
Важно отметить, что порочно и большинство методов госплана. Некоторые государства пытаются регулировать рыночные цены, чтобы остановить их взрывной рост. Однако это не приводит ни к чему хорошему: товар становится дефицитным.
Поэтому крайне важно не повторять ошибок прошлого, а руководствоваться рыночными механизмами, сочетающимися с минимальным госучастием.
Особенности применения централизованной плановой экономики
Централизованная экономика – это вид экономической системы, характеризующийся централизацией управления, плановым распределением материальных ресурсов государством.
Централизованная экономика существовала в период Второй мировой войны во Франции, Великобритании. Но самым ярким ее проявлением историки называют командную экономику СССР.
Контрастирующей для централизованной экономики является рыночная система, основными элементами которой выступают автономные фирмы, самостоятельно принимающие решения о распределении, ценообразовании, производстве, инвестициях.
Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.
Общая информация, теоретические основы
Плановое хозяйствование основано на планировании объемов производства и ассортимента государственными органами. Регулирование цен, определение размеров всех заработных плат, принятие решений об инвестировании также находится в их ведении.
Подобная система может характеризоваться полным или частичным отрицанием частной собственности на средства производства.
Первыми теоретические основы системы заложили:
- Итальянский экономист и социолог Вильфредо Федерико Парето.
- Военный историк Энрико Бароне из Италии.
- Фридрих фон Визер – австрийский политический экономист.
В своих трудах эти ученые обосновали необходимость вмешательства государства в процесс ведения хозяйства для обеспечения оптимального функционирования экономики. При этом никто из них не отрицал частной собственности, но все признавали необходимость центрального планирования.
Логичное развитие теория получила в работах Фридриха Энгельса и Карла Маркса, считавших плановую систему значительным преимуществом социалистического общественного строя. Их непосредственным последователем выступил и Владимир Ленин, запустивший практическую реализацию теоретических разработок сразу после прихода большевиков к власти.
Преимущества и недостатки централизованно-плановой экономики
Главным достоинством системы аналитики называют высокие темпы роста экономики. К остальным плюсам относят:
- пропорциональное, сбалансированное развитие страны;
- возможность предоставления бесплатной медицинской помощи;
- доступность образования;
- приведение предложения в равновесие со спросом;
- оперативное решение глобальных экономических задач;
- эффективное использование ресурсов, особенно ярко проявляющееся на фоне их ограниченности;
- поддержание оптимального ассортимента;
- уверенность людей в светлом будущем своего государства;
- быстрая мобилизация экономики для выполнения специфических задач в форс-мажорных ситуациях.
В качестве существенных недостатков выделяют:
- отсутствие гибкости;
- замедленную реакцию на изменения спроса;
- удержание больших объемов денежных средств на руках у населения;
- дефицит товаров, товарных групп;
- масштабный бюрократический аппарат;
- концентрацию власти у небольшой группы или в руках одного человека.
Наряду с перечисленными недостатками минусами считаются отсутствие заинтересованности предприятий в производстве качественной продукции и расширении ассортимента, создание условий для снижения мотивации наемных сотрудников.
Широко известные пятилетние планы сталинского периода были слабо связаны с реальностью, оперативной работой. Поэтому первая пятилетка ознаменовалась выполнением плана на 60%, вторая – на 70%. Выполнению планов третьей помешала война.
Особенности применения, примеры
Особенностями применения считаются:
- распространение общественной собственности на большую часть материальных ресурсов;
- нахождение предприятий в собственности государства;
- осуществление хозяйственной деятельности, производства в соответствии с государственными директивами;
- закрепление за каждым рабочим определенной профессии, территориальное распределение рабочей силы;
- реализация продукции исключительно под надзором государственных органов, властных структур.
Важной характеристикой применения централизованной формы управления выступает нерациональное использование распределенных по предприятиям производственных ресурсов. Причина – отсутствие четкого определения запросов каждого производства.
Особенности применения хорошо прослеживаются в перекосах экономической системы СССР, когда в первую очередь финансировались направления, определенные управленческим аппаратом как приоритетные, однако на самом деле таковыми не являвшиеся. В результате таких перекосов оказалось заброшенным сельское хозяйство, страна остановилась в своем развитии.
Централизованно планируемая экономика
Централизованно планируемая экономика, также известная как командная экономика, представляет собой экономическую систему, в которой центральный орган власти, такой как правительство, принимает экономические решения в отношении производства и распределения продуктов. Централизованно планируемая экономика отличается от рыночной экономики , в которой такие решения традиционно принимаются предприятиями и потребителями.
Производство товаров и услуг в командной экономике часто осуществляется государственными предприятиями , которые являются государственными компаниями. В странах с централизованно планируемой экономикой, которые иногда называют «командной экономикой», цены контролируются бюрократами .
Ключевые моменты
- В централизованно планируемой экономике основные экономические решения принимаются центральным органом власти.
- Централизованно планируемая экономика отличается от рыночной, где большое количество индивидуальных потребителей и стремящихся к прибыли частных фирм управляют большей частью или всей экономикой.
- Многие экономисты критиковали централизованно планируемую экономику как страдающую от различных экономических проблем, связанных с плохими стимулами, информационными ограничениями и неэффективностью.
Понимание централизованно планируемой экономики
Большинство развитых стран имеют смешанную экономику, сочетающую в себе аспекты централизованного планирования с системами свободного рынка , продвигаемыми классическими и неоклассическими экономистами. Большинство этих систем сильно смещены в сторону свободных рынков, где правительства вмешиваются только для реализации определенных мер защиты торговли и координации определенных государственных услуг.
Теория централизованного планирования
Сторонники централизованно планируемой экономики считают, что центральные органы власти могут лучше решать социальные и национальные задачи, более эффективно решая вопросы эгалитаризма, защиты окружающей среды, борьбы с коррупцией, антипотребительства и других вопросов. Эти сторонники думают, что государство может устанавливать цены на товары, определять количество произведенных товаров и принимать решения о рабочей силе и ресурсах, не обязательно дожидаясь инвестиционного капитала частного сектора .
Противники централизованного экономического планирования полагают, что у центральных органов отсутствует необходимая пропускная способность для сбора и анализа финансовых данных, необходимых для принятия важных экономических решений. Кроме того, они утверждают, что централизованное экономическое планирование согласуется с социалистическими и коммунистическими системами, которые традиционно приводят к неэффективности и потере совокупной полезности.
Свободная рыночная экономика основывается на предположении, что люди стремятся максимизировать личную финансовую полезность, а предприятия стремятся получать максимально возможную прибыль. Другими словами: все участники экономической деятельности действуют в своих собственных интересах, учитывая те варианты потребления, инвестиций и производства, с которыми они сталкиваются. Внутренний импульс к успеху, следовательно, обеспечивает соблюдение ценового и количественного равновесия и максимизацию полезности.
Проблемы с централизованно планируемой экономикой
Экономическая модель с централизованным планированием имеет свою долю критики. Например, некоторые считают, что правительства слишком плохо подготовлены, чтобы эффективно реагировать на излишки или дефициты. Другие считают, что коррупция в правительстве намного превосходит коррупцию в странах со свободной рыночной или смешанной экономикой . Наконец, существует сильное ощущение, что централизованно планируемая экономика связана с политическими репрессиями, потому что потребители, управляемые железным кулаком, в действительности не свободны делать свой собственный выбор.
Примеры централизованно планируемой экономики
Коммунистические и социалистические системы являются наиболее яркими примерами, в которых правительства контролируют аспекты экономического производства. Централизованное планирование часто ассоциируется с марксистско-ленинской теорией, а также с бывшим Советским Союзом, Китаем, Вьетнамом и Кубой. Хотя экономические показатели этих государств были неоднозначными, они в целом отставали от капиталистических стран с точки зрения роста.
[Важно: в то время как большинство систем централизованного планирования исторически управлялись в авторитарных государствах, участие в такой экономической парадигме теоретически может быть выборным.
Централизованное планирование
Плановое хозяйство, также плановая экономика — форма экономического устройства, в которой средства производства в основном принадлежит государству и специальный государственный орган регулирует ассортимент и объёмы производства всех товаров и услуг, цены на все продукты, величину всех заработных плат. Инвестиционные решения также принимаются централизованно.
Такая экономическая система отрицает частную собственность либо полностью, либо частично и противопоставляет себя рыночной экономике.
Содержание
Преимущества
- Отсутствие инфляции или инфляция, близкая к нулевой; , близкая к нулевой;
- Меньшее социальное расслоение;
- Возможность сконцентрировать все ресурсы для производства определенной продукции, что может быть важным, например, в военное время.
Недостатки
- невозможность оперативного реагирования на потребности общества, что может привести к дефициту пользующихся спросом товаров и услуг, высокая вероятность принятия неверных решений об инвестициях, об объёмах производства той или иной продукции (услуг);
- отсутствие у производителей стимулов к эффективности использования ресурсов, к расширению ассортимента товаров и услуг, к инновациям;
- неспособность производить своевременную замену устаревшего оборудования в связи с тем, что замена устаревшего оборудования требует временной остановки производства, а это приводит к невыполнению плана выпуска продукции.
Пример планового хозяйства
Типичным примером плановой экономики является экономика СССР в период с начала 1930-х годов по 1991 год. Государственным органом, регулирующим экономику, являлся Госплан СССР, который был создан в феврале 1921 года на базе комиссии ГОЭЛРО. Госплан СССР разрабатывал проекты сначала на год, а с 1925 года на 5 (1928—1932) лет (пятилетка).
Также следует указать, что элементы плановой экономики иногда существовали и в рамках капитализма, например в нацистской Германии во время второй мировой войны.
Критика
Одним из первых серьёзных критиков социалистической экономики был Людвиг фон Мизес. В 1922 году вышла в свет книга «Социализм», в которой автор подверг критике идеи социализма и впервые попытался доказать невозможность социализма и социалистической экономики .
См. также
Ссылки
Wikimedia Foundation . 2010 .
Полезное
Смотреть что такое «Централизованное планирование» в других словарях:
ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ — (central planning) Функционирование командной экономики на основе централизованного принятия решений. В странах с плановой экономикой центр принимает решения и спускает предприятиям планы по объемам производства и капиталовложений. Достоинством… … Экономический словарь
централизованное планирование — — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN centralized planning … Справочник технического переводчика
Централизованное планирование и управление экономикой — — см. Система централизованного планирования и управления … Экономико-математический словарь
Планирование народного хозяйства — в СССР, основной метод осуществления экономической политики Коммунистической партии, направленной на всесторонний подъём производительных сил общества и всё более полное удовлетворение материальных и духовных потребностей народа. С… … Большая советская энциклопедия
Планирование индикативное — (рекомендательное) получило широкое распространение в экономике развитых капиталистических стран с 60–х годов. Главная цель – смягчение кризисных колебаний, стабилизация темпов экономического роста. С 80–х годов развитие информатики позволило… … Словарь по экономической теории
ИНДИКАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ — (indicative planning) Стремление стимулировать экономический рост путем воздействия на ожидания. Индикативное планирование пытается сочетать преимущества децентрализации и централизованного планирования. Экономический рост может запаздывать из за … Экономический словарь
Бюджетное планирование — централизованное распределение и перераспределение стоимости валового общественного продукта и национального дохода между звеньями бюджетной системы на основе общенациональной социально экономической программы развития страны в процессе… … Финансовый словарь
Дорога к рабству — The Road to Serfdom Обложка первого издания книги … Википедия
социализм — а; м. [от лат. socialis товарищеский, общественный] 1. Общественный строй, основой производственных отношений которого является государственная собственность на средства производства. Программа, цель, законы социализма. Экономическая база… … Энциклопедический словарь
МЖК — МЖК, аббр., сокращение 1. молодёжный жилой комплекс. 2. МЖК социальное движение в СССР в 1971 1991 (пик активности 1984 1991). 3. Член МЖК эмжековец (ж. эмжековка). Памятная табличка на первом в стране жилом здании МЖК (г.… … Википедия