Кто является предпенсионером (таблица по годам рождения)
С 2019 года в законодательстве было закреплено новое понятие — предпенсионный возраст. Присвоение гражданину статуса «предпенсионер» дает ему право на определенный перечень льгот — налоговых, социальных, трудовых и так далее. В общем случае, ими считаются граждане, которым до пенсии осталось 5 и менее лет. Причем, если гражданин имеет право на досрочную пенсию, то 5 лет отсчитывается от льготного значения пенсионного возраста.
По новому закону оформить страховую пенсию женщины и мужчины могут в 60 и 65 лет, а значит предпенсионерами они будут считаться с 55 и 60. По сути, это тот самый возраст, при достижении которого уходили на пенсию по нормам старого законодательства.
Отметим, что право на предоставление льгот предпенсионерам утверждается разными законами. Поэтому и предпенсионный возраст для определенных видов льгот устанавливается свой.
Какой возраст считается предпенсионным?
Чтобы определить, относится ли человек к предпенсионерам и может ли оформить положенные льготы, необходимо обратить внимание на нормы закона, в котором эти льготы закреплены. Ведь не для всех мер поддержки предпенсионным считается возраст на 5 лет ниже пенсионного — могут быть предусмотрены иные условия.
Перечислим основные нюансы по каждой категории льгот:
- При определении права на налоговые льготы необходимо опираться на нормы Налогового кодекса РФ. Законом № 378-ФЗ от 30.10.2018 г. в НК РФ внесли изменения, расширившие круг лиц, имеющих право на льготы по земельному налогу и налогу на имущество физ. лиц. При этом указали, что льготы по налогам имеют лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии согласно законодательству РФ, действовавшему на 31 декабря 2018 г.
Проверить, относится ли гражданин к предпенсионерам, имеющим право на какие-либо льготы, можно с помощью специального сервиса на сайте ПФР (СФР). Он позволяет моментально сформировать выписку, в которой указывается, можно ли воспользоваться льготами или нет. Сервис формирует справки по 3 видам: по налоговым льготам, по поддержке от службы занятости и по льготам от работодателя (подробнее в статье — как получить справку о статусе предпенсионера).
Таблица предпенсионного возраста по годам рождения
При определении права на налоговые льготы все довольно просто, так как в законе закреплен фиксированный предпенсионный возраст (55/60). Но для остальных мер поддержки, предоставляемых за 5 лет до пенсии, нормативы ежегодно изменяются, так как изменяются сроки выхода на пенсию. Это касается граждан, попадающих под переходный период пенсионной реформы.
По таблице ниже можно определить, какие года рождения относятся к предпенсионным, в каждом конкретном году (в том числе в течение переходного периода):
| Год рождения | ПВ | ППВ | С какого года считается предпенс. возрастом |
|---|---|---|---|
| женщины | |||
| 1964 | 55,5 | 50,5 | 2019 |
| 1965 | 56,5 | 51,5 | |
| 1966 | 58 | 53 | |
| 1967 | 59 | 54 | 2021 |
| 1968 | 60 | 55 | 2023 |
| 1969 | 2024 | ||
| 1970 | 2025 | ||
| 1971 | 2026 | ||
| 1972 и т.д. | 2027 и т.д. | ||
| мужчины | |||
| 1959 | 60,5 | 55,5 | 2019 |
| 1960 | 61,5 | 56,5 | |
| 1961 | 63 | 58 | |
| 1962 | 64 | 59 | 2021 |
| 1963 | 65 | 60 | 2023 |
| 1964 | 2024 | ||
| 1965 | 2025 | ||
| 1966 | 2026 | ||
| 1967 и т.д. | 2027 и т.д. | ||
Используемые сокращения: ПВ и ППВ — пенсионный и предпенсионный возраст соответственно.
Предпенсионер при досрочной пенсии
Пятилетний срок, определяющий границы предпенсионного возраста, актуален и при назначении гражданину досрочной пенсии по какому-либо основанию. Она назначается, например, за северный, вредный стаж, как учителю, медработнику, водителю общественного транспорта и так далее. Предпенсионерами они будут считаться за 5 лет до пенсионного возраста, установленного по соответствующей льготе.
Например, женщины, работающие в текстильной промышленности в условиях повышенной тяжести и интенсивности, могут оформить пенсионные выплаты в 50 лет. Соответственно, предпенсионерками они будут считаться с 45.
Если по закону право на досрочную пенсию возникает непосредственно при выработке стажа по специальности, а не при достижении определенного возраста, то предпенсионерами будут считаться только по факту выработки стажа. К примеру, учителю для льготной пенсии нужно отработать 25 лет. Как только стаж будет выработан, учитель будет считаться предпенсионером. Кроме того, теперь педагоги оформляют пенсию не сразу после выработки нужного стажа, а по истечении периода отсрочки (это изменение было введено в рамках пенсионной реформы). Как раз в течение этой отсрочки они и будут считаться предпенсионерами.
Кто станет предпенсионером в 2023 году
Перед выходом на пенсию у работающих граждан есть определенные льготы. На государственном уровне их предоставляют автоматически, а работодателю необходимо запросить соответствующую информацию в базе данных Соцфонда. Самим работникам тоже рекомендуем разобраться, с какого года рождения предпенсионеры в 2023 году, чтобы суметь отстоять права.
Чтобы определиться, кто такой предпенсионер, окунемся в историю. 1990-ый — дата начала пенсионных реформ в России. Главная фишка — перевод финансирования пенсий на плечи работников. Для внедрения этой гениальной идеи в жизнь требуется мощная структура, задача которой — организовать выплаты пенсий за счет взносов работодателей и работающих граждан. И появился Пенсионный фонд — самая «веселая» организация в России. Как начала фестивалить с 1990-х, так и продолжает веселить народ до сих пор, но уже в лице нового Социального фонда. Для граждан это чаще всего смех сквозь слезы. Раньше у людей до выхода на заслуженный отдых и мысли не было примерять на себя слово «пенсионер». Теперь многие из них шерстят в интернете, вводят в поисковую строчку фразу «как узнать, являюсь ли я предпенсионером?» и с волнением ищут ответ.
Слово «предпенсионер» — народный сленг, родившийся в бурях пенсионных реформ. Такого понятия в законодательстве нет. Нет такого слова и в словаре Word, поэтому он ругается и подчеркивает его красным цветом. Существует другое, узаконенное понятие — «гражданин предпенсионного возраста», которое наш острый на язык народ окрестил «предпенсионером».
Кто является предпенсионером в России
В законодательстве не прописано, как определить предпенсионный возраст по дате рождения, но, по задумке властей, это возраст, когда человеку осталось 5 лет до выхода на пенсию. Таким людям присваивают определенный статус, который наделяет их некоторыми льготами. Власти поясняют, почему и зачем это сделано:
- в это время сложно менять профессию;
- труднее, чем в молодости, схватывать и усваивать новую информацию;
- к таким кандидатам при поиске новой работы относятся с особым пристрастием, им чаще отказывают в трудоустройстве;
- велики риски ухудшения здоровья.
Все так. Только «льготы сомнительные», по сравнению с тем, что у людей отняли. Чего стоит запрет на отказ в трудоустройстве и увольнение возрастных сотрудников. Кто принимал такую статью, он думал головой или как? Или работодателей за дураков принимают? Где вы видели, чтобы кандидату отказали в приеме на работу со словами «вы нам не подходите, потому что вы старый»? Да умный работодатель сто раз обойдет эту ловушку и сделает так, как ему надо. Законно отказать в приеме? Запросто. Универсальная для такого случая фраза «недостаток деловых качеств» сделает свое дело. И все, кандидату смело говорите «до свидания». То же при увольнении. Увольнять тех, кому стукнуло много лет, нельзя. Но разрешено сокращать, увольнять за прогул, за несоответствие занимаемой должности, несоответствие тем же деловым качествам и проч.
«Спасибо» за такую заботу о нас следует сказать тем, кто необдуманно и спонтанно сначала поднял пенсионный возраст в 2019-ом, а потом одумался и стал вилять хвостом перед армией недовольных, кому грозило увольнение и дальнейшая безработица. Почему? Да потому, что увольняют возрастных работников первыми, а на работу приглашают последними. Чтобы как-то снизить градус недовольства, и кинули им эту плюшку в виде нового словечка, которая дает людям некоторые льготы. В Москве, например, карта москвича для предпенсионера предполагает ряд весомых льгот, таких как бесплатный проезд в метро, скидки в магазинах и др. Но это Москва! Где Москва, а где вся остальная Россия.
Как ни крути, а статус у такого гражданина сомнительный. Вроде как ты еще не пенсионер, но и кондиция уже не та. Государство вроде как пытается защитить от риска потери работы из-за возраста, но одновременно предоставляет работодателям лазейки для увольнения пожилых людей.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, что необходимо знать кадровику о работниках предпенсионного возраста. Используйте эти инструкции бесплатно.
Кто вправе получить статус предпенсионера в 2023 г.
Смотрим № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (приложение 6) и письмо Минтруда от 18.02.2021 № 14-2/ООГ-1398 с разъяснениями о том, кто из мужчин считается предпенсионером в 2023 году: те, кто рожден в период с 1961 по 1963 гг.
Там же смотрим, кто из женщин считается предпенсионером в 2023 году: те, кто рожден в период с 1966 по 1968 годы.
Для удобства восприятия информации смотрите таблицу, кто является предпенсионером в 2023 году, в ней четко отражено:
| Среди мужчин станут предпенсионерами | Среди женщин станут предпенсионерами | |
|---|---|---|
| Родился в период | 1961-1963 | 1966-1968 |
| Возраст предпенсионера в 2023 году | 60 | 55 |
| Новый возраст выхода на пенсию | 65 | 60 |
Есть нюансы относительно того, когда станет предпенсионером мужчина 1962 года рождения: в зависимости от конкретного гражданина и точной даты его рождения этот статус ему присваивают в период с 2019 по 2025 гг. Последний срок, когда он сможет выйти на заслуженный отдых, — по достижении 64 лет в 2026-ом.
Также непросто разобраться, когда наступит предпенсионный возраст для женщины 1967 года рождения, — это могло пройти еще в 2019 г., а возможно, произойдет еще только в 2025 г.
Предпенсионеры
Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившим в силу с 1 января 2019 года, введено понятие предпенсионного возраста и определены меры социальной поддержки граждан предпенсионного возраста (путем внесения изменений в соответствующие федеральные законы). При этом необходимо понимать, что меры социальной поддержки, условия их получения прописаны в разных федеральных законах и имеют определенные нюансы.
Относительно налоговых льгот. Согласно положениям Федерального закона от 30.10.2018№378-ФЗ «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» право на налоговые льготы имеют физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 года, то есть женщины по достижении возраста 55 лет и мужчины по достижении возраста 60 лет.
Относительно диспансеризации. Статьей 185.1 «Гарантии работникам при прохождении диспансеризации» Трудового кодекса РФ к предпенсионерам отнесены работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста. Они имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка для прохождения диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья.
Относительно занятости. В соответствии со статьей 5 Закона РФ 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» лицами предпенсионного возраста являются граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Для данных граждан предусмотрена более высокая максимальная величина пособия по безработице – 11 280 рублей и более длительный срок выплаты указанного пособия.
Таблица, приводимая ниже, поясняет, в частности, как определить граждан предпенсионного возраста для предоставления льгот, предусмотренных Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» — относительно занятости и Трудовым кодексом РФ (за исключением граждан, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение) — относительно диспансеризации.
Из таблиц следует, что в части мер социальной поддержки относительно занятости и диспансеризации предпенсионерами в 2019 году, исходя из того, что «новый» общеустановленный возраст для женщин — 56 лет и для мужчин – 61 год, являются женщины 1964, 1965, 1966, 1967 и 1968 г.г. рождения, мужчины – 1959, 1960, 1961, 1962 и 1963 г.г. рождения. В 2020 году, исходя из общеустановленного «нового» возраста в 57 лет для женщин и 62 года для мужчин, предпенсионерами являются женщины 1965, 1966, 1967 и 1968 г.г. рождения и мужчины 1960, 1961, 1962 и 1963 г.г. рождения. И так далее до 2028 года – окончания переходного периода по установлению «нового» пенсионного возраста.
Следует добавить, что меры социальной поддержки для граждан предпенсионного возраста установлены не только федеральным, но и региональным законодательством.
Во сколько лет начинается предпенсионный возраст
Основным постулатом реализуемой с 2018 года пенсионной «реформы» стало увеличение возраста выхода российских граждан на заслуженный оплачиваемый отдых после трудовой деятельности.
В целях минимизации потерь граждан государством также был разработан ряд мер, направленных на поддержку тех, кто должен был уйти на пенсии по ранее действующему законодательству в 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В данной статье речь пойдет о том, кому и какие полагаются льготы и гарантии как предпенсионерам, и как определить, кто к данной категории лиц относится.
Люди предпенсионного возраста – кто это?
Понятие предпенсионный возраст существовало в отечественном законодательстве и ранее, до начала реализации реформы. Под такими людьми понимались те, кому до пенсии оставалось 2 года и менее. Это касалось тех, кто должен получать страховую пенсию по старости, а также тех, кто имел право претендовать на досрочное получение государственной поддержки. Так что данное понятие не является новым, а было введено законодателем с начала существования современной России.
Следовательно, отнесение граждан к рассматриваемой категории полностью зависит от их возраста и момента наступления права на получении пенсии (независимо от того, назначается ли она по общим основаниям или досрочно). В связи с наличием так называемого переходного периода, определить возраст, при наступлении которого лицо может претендовать на этот статус и соответствующие льготы, получается не у всех.
Закон предусматривает право лица запросить в территориальном органе Пенсионного фонда справку о наличии подобного статуса. Данный орган обязан такой документ предоставить способом, указанным в заявлении гражданина. Он и будет являться подтверждением статуса лица.
Наличие официальной бумаги о статусе лица ПП возраста не является обязательным для подтверждения права на льготы, но в спорных ситуациях может выступать в поддержку гражданина.
Важное о переходном периоде
Немедленное увеличение пенсионного возраста до вновь обозначенных пределов в 60 и 65 лет вызвало бы социальный взрыв. В связи с этим повышение будет проходить постепенно на протяжении нескольких лет. При этом предусмотрен льготный период, когда и уже установленное увеличение возраста выхода на пенсию будет сокращено на полгода.
На протяжении всего установленного переходного периода понятие лица ПП возраста сохранится, и в каждом случае он будет равен возрасту, предшествующему на 5 лет времени ухода на заслуженный отдых. Данное понятие обретает в полной мере свое значение с 2019 года, поскольку именно с этого года стартует постепенное увеличение возраста пенсионера. Так во сколько же лет наступает предпенсионный возраст?
Понятие переходного периода законом не устанавливается, оно лишь активно используется в прессе и официальными лицами в своих речах. Для успокоения граждан озвучивался период до 2028 года, когда россияне могут прекращать трудиться до достижения вновь установленного пенсионного возраста. В действительности же этот период продлится до 2023 года, в котором наши граждане будут вынуждены уходить на отдых в 60 (женщины) и 65 лет (мужчины).
На протяжении этого периода времени ежегодно возраст, когда лицо сможет претендовать на ежемесячные выплаты от государства и НПФ, будет увеличиваться на 1 год. При этом первые два года (2019 и 2020 года) устанавливается ещё одна льгота в виде сокращения обозначенного периода на полгода.
Как считать свой предпенсионный возраст
Для того чтобы понять, когда у лица появляется такой статус и соответствующие ему меры поддержки со стороны государства, необходимо знать 2 параметра:
- Момент времени, когда у человека возникает право на окончание трудовой деятельности и получения страховой пенсии. Одновременно необходимо знать, имеется ли у лица право на ее досрочное получение (в этом случае отсчет идет именно от этой даты).
- Возраст лица (дата его рождения).
Кроме того, момент приобретения этого статуса различен в зависимости от пола застрахованного лица. Вызвано это различным возрастом, установленного для начала осуществления пенсионных выплат.
Женщины
У женщин предпенсионный возраст считается в зависимости от времени их появления на свет приведен в таблице ниже:
| Год рождения | Год обретения статуса ПП |
| 1 полугодие 1969 | 2 полугодие 2019 |
| 2 полугодие 1969 | 1 полугодие 2020 |
| 1 полугодие 1970 | 2 полугодие 2021 |
| 2 полугодие 1970 | 1 полугодие 2022 |
| 1971 | 2024 |
| 1972 | 2026 |
| 1973 | 2028 |
Мужчины
Поскольку для мужчин возраст выхода на заслуженный отдых установлен на 5 лет больше, то и время обретения ими данного статуса будет наступать позже по отношению к женскому полу:
| Год рождения | Год обретения статуса ПП |
| 1 полугодие 1964 | 2 полугодие 2019 |
| 2 полугодие 1964 | 1 полугодие 2020 |
| 1 полугодие 1965 | 2 полугодие 2021 |
| 2 полугодие 1965 | 1 полугодие 2022 |
| 1966 | 2024 |
| 1967 | 2026 |
| 1968 | 2028 |
Формы господдержки для данной категории лиц
Помимо предусмотренного льготного периода государство в целях социальной защиты данной категории граждан предусмотрело и ряд гарантий в различных сферах. Данные льготы содержатся в различных нормативных документах.
Таким гражданам государство обязало предоставлять следующие льготы и гарантии:
- Увеличенный срок и размеры получения такими гражданами пособия от центра занятости населения в случае, если они состоят на учете в качестве лиц, состоящих в поиске трудоустройства. Минимальный и максимальный размер выплат по сравнению с ранее установленным для всех остальных категорий граждан серьезно повышен. По состоянию на 2019 год он равен 1500 и 11280 рублей соответственно. Данная величина определяется Правительством ежегодно, и предполагается, что при росте прожиточного минимума, оно также подвергнется увеличению.
- Получение гражданами при достижении ПП возраста денежных средств, переданными гражданами под управление НПФ или ПФ РФ в качестве накопительной части. Данные средства выплачиваются единовременно.
- Налоговые льготы на землю, которые позволяют не оплачивать налог на часть земельного участка, равную 6-ти соткам. Соответственно если земля составляет менее этой площади, то налог не будет начисляться гражданину вовсе.
- Возможность не оплачивать налог на имущество физического лица. Но только на 1 единицу (например, только на 1 из двух квартир) и только при неиспользовании ее в целях осуществления приносящей доход деятельности (предпринимательство).
Все указанные льготы носят заявительный характер, и требует для их предоставления обращения заинтересованного гражданина – обладателя соответствующего статуса. Льготы не будут предоставлены лицу, если он не обратиться сам за их получением.
Помимо этого, важной гарантией является защита прав таких граждан от дискриминации в сфере труда, поскольку данный возраст может служить основанием для увольнения лица или отказом в заключении с ним трудового договора. Одна из таких – обязанность работодателя предоставлять 2 дополнительных оплачиваемых выходных дня. Однако использовать эти дни лицо может не на любые цели, а для прохождения диспансеризации в медицинском учреждении. При этом воспользоваться таким правом гражданин может ежегодно.
Имеет ли право работодатель уволить человека в предпенсионном возрасте
Государство в целях защиты трудовых прав граждан, которые не смогут уйти на пенсию при наступлении ранее установленного возраста, ввело ряд дополнительных мер поддержки в данной сфере. Для защиты от дискриминации в части необоснованного отказа от приема на работу или увольнения такого сотрудника не потребовалось вводить дополнительную норму в ТК РФ. Это связано с наличием в документе общего запрета на дискриминацию, в частности, по возрасту работника.
Дополнительная защита ПП заключается во введении в Уголовный кодекс специальной нормы, устанавливающей ответственность работодателя. За необоснованные упомянутые действия в отношении предпенсионера ответственному лицу организации или предпринимателя придется понести уголовное наказание. Наиболее строгая санкция предусматривает обязательные работы длительностью до 360 часов. В лучшем случае виновному лицу придется заплатить штраф до 200 тыс. руб.
В связи с этим закон защищает рассматриваемую категорию лишь от необоснованных действий. В целом же запрета на увольнение таких граждан не устанавливается. Но основания прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя должны быть вескими: серьезное нарушение трудовой дисциплины, сокращение штата работников, ликвидация организации и т.п.
Итак, понятие граждан ПП возраста содержалось в законодательстве давно, но в целях проведения пенсионной реформы 2019 года было уточнено. Законодатель увеличил период обладания этим статусом лица с 2 до 5 лет до наступления права на страховую пенсию. Кроме того, были предусмотрены дополнительные меры господдержки в различных сферах для таких лиц с целью их социальной и материальной поддержки.