Кто выплачивает пенсии по государственному по пенсионному обеспечению
Статья 3. Пересмотр пенсий, ежемесячных пенсионных выплат, установленных в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области
1. Пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется на основании соответствующего заявления, документов, прилагаемых к заявлению, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе содержащихся в выплатном деле.
3. Пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется со дня обращения за таким пересмотром (за исключением случаев обращения за пересмотром в период, указанный в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона), но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Выплата пенсий после их пересмотра производится с учетом сумм пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты, ранее выплаченных за период с даты осуществления такого пересмотра по дату, на которую была выплачена пенсия или ежемесячная пенсионная выплата, в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
5. Если при пересмотре пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты размер пенсии, исчисленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, — суммарный размер указанных пенсий), не достигнет размера пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты, выплачиваемых по состоянию на дату, предшествующую дате осуществления такого пересмотра, к назначаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсии устанавливается доплата, которая определяется как разница между размером пенсии или ежемесячной пенсионной выплаты, выплачиваемых по состоянию на дату, предшествующую дате осуществления такого пересмотра, и размером пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение нескольких пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, — суммарным размером указанных пенсий), определенным при пересмотре в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. При установлении одновременно нескольких пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации доплата устанавливается к страховой пенсии либо пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». При установлении одновременно страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренной указанным Федеральным законом, доплата устанавливается к страховой пенсии.
7. Доплата, установленная к страховой пенсии, подлежит ежегодной индексации в порядке, предусмотренном для индексации размера страховой пенсии. Доплата, установленная к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», индексируется в порядке, предусмотренном статьей 25 указанного Федерального закона.
8. В случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты осуществления пересмотра пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты, влекущие увеличение размера пенсии, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом размер доплаты определяется заново в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
Кто выплачивает пенсии по государственному по пенсионному обеспечению
Документы, которые необходимо подавать для назначения пенсии, предусмотренны Порядком подачи и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионом страховании», утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005г. №22-1, и Порядком подтверждения наличия трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993г. №637.
После того как работник принял решение об оформлении документов на пенсию, он должен запомнить бланк заявления. Кроме того, следует подготовить следующие документы:
— справка налоговой администрации о присвоении идентификационного номера заявителю или копию страницы паспорта с пометкой о том, что лицо имеет право осуществлять любые платежи без идентификационного номера;
— трудовую книжку и ее копию, а также другие документы о стаже( об обучении в учебном заведении, время прохождения военной службы и т.д.);
— справку о заработной плате за 60 календарных месяцев работы в период до 1 июля 2000 года. За период после 1 июля 2000 года справку о заработной плате брать не нужно, поскольку зарплата за этот период учитывается по данным персонифицированного учета;
— документы о месте проживания (регестрации)(предоставляется выписка с паспорта- страницы 1,2 и страница с отметкой о месте проживания);
— фотографию для пенсионного удостоверения.
Этот перечень документов не является исключительным, поскольку зависит от вида пенсии и конкретной ситуации предоставляются и другие документы, которые определяют статус личности, ее право на льготы, надбавки и повышение к пенсии и т. д.
С 1 июля вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины о назначении и индексации пенсий» от 14 мая 2013 г. № 231, которым усовершенствован ряд вопросов:
1.в страховой стаж для назначения пенсии будет зачисляться период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам , с 1 января 2004 года и до вступления в силу данного закона этот период в страховой стаж не зачислялся.
2. по ранее действующему законодательству дети, получающие пенсию по потере кормильца и достигшие 18-летнего возраста, не имели право на получение пенсии за месяцы перерыва в учебе между окончанием одного учебного заведения и поступлением в другое, а также после окончания учебы в одном учебном заведении по одному образовательно- квалификационному уровню (например, бакалавр) и продолжением учебы по другому уровню (специалист, магистр). В таких случаях, за летние месяцы- июль, август пенсия не выплачивалась. Теперь дети, обучающиеся на дневной форме обучения, будут получать пенсию и за периоды перерыва в учебе, но при условии, что перерыв не превышает четырех месяцев.
3.Изменен порядок перерасчета ранее назначенных пенсий, который проводится с 1 марта каждого года, предусмотренный частью второй ст. 42 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Порядок перерасчета будет определяться решением Кабинета Министров Украины в пределах бюджета Пенсионного фонда.
Ежегодно перерасчету будут подлежать все ранее назначенные пенсии, при этом будет повышаться заработная плата, из которой исчислена (ранее пересчитана) пенсия, путем повышения ее на коэффициент, который составляет не менее, чем 20% показателя роста средней заработной платы в Украине, с которой уплачены страховые взносы, по сравнению с предыдущим годом. При этом повышение зарплаты каждого пенсионера производится на коэффициент не менее роста инфляции за прошлый год.
4. пенсионеры получили право при определении зарплаты для назначения пенсии исключить периоды получения пособия по безработице независимо от их переодичности. В тех случаях, когда пособие выплачивалось в минимальном размере, такое право может существенно увеличить заработную плату, из которой исчисляется размер пенсии.
5.Усовершенствован механизм определения среднемесячного коэффициента заработка в случае, когда имеются неполные месяцы страхового стажа, т.е. месяцы, в которых заработок меньше, чем минимальная зарплата. Это тоже поможет увеличить размер пенсии.
Согласно ст 50 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» суммы пенсий, выплаченные излишне в результате злоупотреблений со стороны пенсионера или прендоставления страхователем недостоверных данных, могут быть возвращены пенсионером добровольно или взыскиваются на основании решений территориальных органов Пенсионного фонда либо в судебном порядке.
Переплата пенсии, возникшая по вине органов Пенсионного фонда, млжет быть возвращена пенсионером только добровольно.
Из пенсии может быть удержано не более 50% ее размера: на содержании членов семьи (алименты), на возмещение убытков от разворовывания имущества предприятий и организаций, на возмещение пенсионером вреда, причиненного увечьем или другим повреждением здоровья, а также в связи со смертью потерпевшего (по вине пенсионера), на возврат переплаченных сумм заработной платы в предусмотренных законом случаях.
Во всех других случаях из пенсии удерживается не более 20% пенсии.
Время ухода за инвалидом 1 группы в период до 01.01.2005г. засчитывается в страховой стаж при назначении пенсии на основании акта исследования фактических обстоятельств осуществления ухода, его должны составить местные органы Пенсионного фонда на основании ведомостей, полученных от органов управления жилищным фондом. сельских, поселковых советов народных депутатов, опроса лиц, за которыми осуществляется уход, и их соседей, других данных. Это предусмотрено Порядком подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.93г. №637. Зато время такого ухода после 01.01.2005г. засчитывается в страховой стаж при условии получения помощи по уходу за инвалидом 1 группы,- по данным, которые содержатся в системе персонифицированного учета.
Пережде всего, на досрочный выход на пенсию имеют те, кто трудился на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.
Так, на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, — по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Кабинетом Министров Украины 16.01.2003г. № 36, и по результатам аттестации рабочих мест:
— мужчины — после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах;
— женщины — после достижения 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах.
Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, пенсии на льгтных условиях назначается с уменьшением пенсионного возраста на 1 год за каждый полный год такой работы мужчинам и на 1 год 4 месяца — женщинам.
Ко второй категории «льготников» относятся работника, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, — по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, и по результатам аттестации рабочих мест:
— мужчины — после достижения 55 лет и при тсаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах;
— женщины- после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.
работникам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы жужчинам и за каждые 2 года такой работы- женщинам.
Гражданам, которые имеют необходимый стаж работы и достигли указанного возраста, пенсия назначается независимо от каких-либо других дополнительных условий, в частности от времени прекращения работы. Назначение пенсии осуществляется только на основании обращения застрахованных лиц.
Если лицо, которое достигло пенсионного возраста, не имеет необходимого стажа (15 лет), то право на трудовую пенсию не будет иметь. Такие лица будут иметь право на социальную помощь в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи лицам, которые не имеют право на пенсию, и инвалидам» (при достижении мужчинами возраста 63 года, женщинами- 58 лет( постепенно возраст женщинам также будет увеличиваться до 63 лет).
Если лицо имеет страховой стаж 15 и более лет, но не достигло пенсионного возраста, то пенсия не назначается. Вместе с тем следует отметить, что для отдельных категорий граждан законодательство предусматривает возможность назначения пенсии по возрату при сниженном пенсионном возрасте, это:
— работники, занятые на работах с вредными и тяжелыми условиями труда;
— неработающие женщины при достижении 55 лет (в период до 1 января 2015 года);
— в случае увольнения с работы в связи с ликвидацией предприятия, сокращения численности работников или увольнения в связи с несоответствием занимаемой должности по состоянию здоровья (за 1,5 года до достижения пенсионного возраста);
— инвалиды по зрению 1 группы- слипые и инвалиды детства 1 группы после достижения мужчинами 50 лет (при условии наличия не менее 15 лет страхового стажа) и после достижения женщинами 40 лет (при наличии не менее 10 лет страхового стажа);
— женщины, которые родили 5 и более детей и воспитали их до 6-тилетнего возраста, и матери инвалидов детства, которые воспитывали их до этого возраста (после достижения 50 лет и при наличии не менее 15 лет страхового стажа). По выбору матери или в случае ее отсутствия (если 5 и более детей или ребенка- инвалида воспитывал отец), лицу назначается досрочная пенсия по возрасту после достижения 55 лет и при наличии не менее 20 лет страхового стажа).
согласно ст. 26 З.У. «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» граждане имеют право на назначение пенсии по возрасту до достижения возраста 60 лет. при наличии страхового стажа не менее 15 лет. Женщины, родившиеся в период с 1 апреля 1959 года по 30 сентября 1959 года, имеют право на пенсию по достижении возраста 58 лет.
Согласно п. 7-2 Заключительных положений Закона, до 1 января 2015г. право досрочного выхода на пенсию по возрасту имеют женщины, которым исполнилось 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 3 лет и при условии увольнения с работы. В этом случае размер пенсии. исчисленный. согласно ст. 27 и с учетом ст. 28 Закона. уменьшается на 0,5 % за каждый полный или не полный месяц досрочного выхода на пенсию.
Поскольку страховой стаж работницы составляет менее 30 лет, она не имеет права на досрочный выход на пенсию по возрасту.
В соответствии со ст. 26 З.У. «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», лица имеют право на назначение пенсии по возрасту после достижения 60 лет и наличии страхового стажа не меньше 15 лет. В период до 1 января 2015г. право досрочного выхода на пенсию по возрасту имеют женщины, которым исполнилось 55 лет, при наличии страхового стажа не меньше 30 лет и при условии увольнения с работы. Женщины, которые родили пятерых или больше детей и воспитали их до шестилетнего возраста, и матери инвалидов с детства, которые воспитали их до этого возраста, имеют право на назначение досрочной пенсии по возрасту после достижения 50 лет и при наличии не менее 15 лет страхового стажа. При этом к числу инвалидов с детства принадлежат так же дети-инвалиды возрастом до 16 лет. Только при таких обстоятельствам может быть назначена досрочная пенсия по возрасту.
Народные депутаты Украины приняли закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о пенсионном обеспечении», который предусматривает сокращение пенсий работающим лицам на 15 % и отмену спецпенсий до 1 июня 2016 года.
Данный закон с 1 апреля 2015 года ограничивает выплаты всех видов пенсий работающим пенсионерам: они будут получать 85% пенсии, но не меньше, чем 1423,5 грн. При этом после увольнения с работы лицу будет выплачиваться полная пенсия, которая до этого была сокращена.
Однако это не будет касаться выплаты пенсий военным, инвалидам I-II групп, инвалидам войны, участникам боевых действий, семьям погибших — независимо от занимаемых должностей. Так же ограничение пенсий не будет касаться многодетных женщин, которые воспитали пятерых и более детей и выходят на пенсию независимо от возраста и трудового стажа.
Не будут ограничены выплаты военнослужащих, лиц рядового начальницкого состава, работников Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел, Службы бпезопасности, Национальной гвардии и органов военной прокуратуры и др. — до завершения антитеррористической операции.
Можно подавать как оригиналы документов, необходимых для назначения пенсии, так и их копии, заверенные в нотариальном порядке или администрацией предприятия, учреждения, организации. которые подают документы заявителя для назначения пенсии, или органом, назначающим пенсию.
Документы о стаже, возрасте и зарплате подаются только в оригиналах. В случае если подтверждением страхового стажа является трудовая книжка, подается ее копия, заверенная администрацией предприятия по месту последней работы или органом, назначающим пенсию.
С 01 апреля 2015г. вступает в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно пенсионного обеспечения». Документ предусматривает изменение законодательных норм, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения.
Первый блок изменений касается выплаты пенсий пенсионерам, работающим на «специальных» долженостях. В частности речь идет о госслужащих, прокурорах, судьях, народных депутатов, некоторых других категорий работников. Изменениями, внесенными в пенсионные законы, предусматривается, что в перид работы на указанных должностяхназначенные пенсии не выплачиваются до увольнения с работы. При этом не имеет значения вид пенсии и закон, согласно которому она назначена.
Однако пенсионер имеет право выбора: продолжать работать на «спецдолжности» и получать заработную плату или уволиться с должности и получать пенсию.
Указанная норма не распространяется на инвалидов 1-2 групп, инвалидов войны 3 группы, учасников боевых действий, членов семей погибших/ умерших военнослужащих, учасников АТО. Все они на любой работе будут получать назначенную пенсию в полном объеме.
Пенсионеры — научные работники, которые работают на «спецдолжностях», могут получать 85% от надлежащей им пенсии, исчисленнойпо общим правилам.
Второй блок связан с изменением условий назначения льготных пенсий и пенсий по выслуге лет. Во- первых, с 01.04.2015г. поэтапно меняется возраст женщин, необходимый для назначения пенсий на льготных условиях.
Положение закона Лица, на которых распространяется действие закона:
Возраст выхода на пенсию женщин
меняется: женщины, родившиеся после 01.04.1970года
с 45 лет до 50 лет — по Списку № 2 (перечень особо вредных и особо тяжелых профессий и работ, утв. КМУ)
с 50 лет до 55 лет женщины, родившиеся после 01.04.2015 года
— по Списку № 2 (перечень вредных и тяжелых профессий и работ, утв. КМУ) и др.
Этот процесс будет происходить постепенно на протяжении 10 лет: каждый год возраст будет увеличиваться на 6 месяцев. Указанное изменение необходимо для согласования льготного пенсионного возраста женщин с общим пенсионным возрастном для женщин, поэтапно меняющимся начиная с 01 октября 2011 года.
Так же поэтапно на 6 месяцев в год увеличивается общий стаж работы для назначения пенсий на льготных условиях. Продолжительность льготного стажа остается без изменений.
Во-вторых, на 5 лет поэтапно на протяжении 10 лет на 6 месяцев в год увеличивается продолжительность общего стажа работы, необходимого для назначения пенсии по выслуге лет, а для отдельных категорий работников — необходимой выслуги лет. Это касается, в частности, рабочих локомотивных бригад, работников образования и здравоохранения и других.
При этом условия назначения пенсий по выслуге лет в части продолжительности ранее приобретенного специального стажа остаются неизменными. Изменения условий назначения льготных пенсий и пенсий по выслуге лет будут касаться только новых пенсионеров.
Сокращение пенсий согласно Закона № 213 состоит из двух частей:
1. Уменьшение выплаты пенсии работающим пенсионерам до 85% (на 15%) от назначенного размера (норма действует с 1 апреля 2015 года — пенсии, размер которых превышает 150% прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, выплачивается в размере 85% назначенного размера, но не менее 150% того же самого прожиточного минимума).
Прожиточнай минимум для нетрудоспособных граждан в настоящее время — 949грн. Эта норма будет неизменна до декабря 2015г. В декабре 2015г. увеличиться до 1074грн.
2. Подоходный налог на фактическую пенсию (норма действует с 1 января 2015 года — относится как к работающим, так и неработающим пенсионерам. Пенсии, размер которых превышает три размера минимальной заработной платы: 1218х3=3654грн. — взымается подоходный налог. Ставка налога — 15% с той суммы, которая превышает 3654грн.)
1.Пенсии до 1423,50грн. Пенсии, которые не превышают 1423, 50грн., сокращению до 85% не подлежат и будут выплачиваться полностью: 949х1,5=1423,50грн.-максимальная пенсия без сокращений.
2.Пенсия от 1423,50 до 1674,71грн. Согласно Закона №213 эти пенсии соответствуют двум условиям:
— должны сокращаться до 85% (по возможности);
-сумма к выплате после сокращения не должна быть меньше 1423,50грн. Это вытекает из того. что 1674,71х0,85=1423,50. Это значит, что все у кого назначенная пенсия составляет от 1423,50 до 1674,71грн. будут получать «На руки» одну и туже сумму — 1423грн. Таким образом, если пенсия выше 3654грн., то она сначала облагается 15% налогом, а затем сокращается до 85% (уменьшается еще на 15%)
3. Пенсии свыше 1674грн. Пенсии, размер которых превышает 1674грн. будут уменьшаться ровно до 85% (на 15%).
4. Подоходный налог с пенсии в 2015 году. Если пенсия составляет 5000грн., то подоходный налог с пенсии 5000грн. = (5000-3654)х0,15=201,9. Затем от 5000 — 201,9 (полученный подоходный налог)= 4798,10 и уже полученную после обложения 15% налогом пенсию в размере 4798,10 сокращают еще на 15% (до 85%) и работающий пенсионер получит «на руки» 4079, 45грн.
ВЫВОД: ЧЕТЫРЕ КАТЕГОРИИ РАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ
1. Пенсия до 1423,50грн. — будут получать пнсию полностью;
2. пенсия свыше 1423,50 до 1674,71грн.- будут получать одинаковую пенсию 1423,50грн.
3. Пенсия свыше 1674,50 до 3654грн. — будут получать 85% пенсии;
4. Пенсия свыше 3654грн. — будут платить еще и подоходный налог 15%.
В страховой стаж включают период, на протяжении которого гражданин находится на учете в государственном центре занятости и получает помощь по безработице или материальную помощь по безработице или материальную помощь во время профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации. Это определенно в ст. 24 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
Работнице была назначена пенсия по возрасту со снижением пенсионного возраста.
Пенсия по возрасту, в том числе со снижением пенсионного возраста, назначается пожизненно. Поэтому в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста размер ее выплаты не изменится.
Ответ: Согласно Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты, относительно пенсионного обеспечения» №213 от 02.03.2014г. пенсии, которые превышают 150 % прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, выплачиваются в размере 85% назначеного размера, но не меньше 150% того же самого прожиточного минимума (ст. 85 З.У. «О пенсионном обеспечении», с дополнениями на основании закона № 213 от 02.03.2015г.)
— с 01.04.2015г. производится уменьшение пенсий работающим пенсионерам до 85% от назначеного размера (сокращение пенсии на 15 %);
пример: Пенсии, которые не превышают 1423, 50грн., сокращению до 85% не подлежат и будут выплачиваться полностью, а пенсии свыше 1423,50грн. быдут сокращены до 85% (на 15%).
Сумма к выплате после сокращения не может быть ниже 1423,50грн., это значит, что все, у кого размер назначенной пенсии составляет от 1423,50грн. до 1674грн., будут получать «на руки» одну и туже сумму — 1423,50грн.
Согласно внесенных изменений в ст. 164 Налогового Кодекса Украины от 01.01.2015г. налогообложению подлежат пенсии, размер которых превышает три минимальных заработных платы (3654грн.), в части такого превышения по ставке 15%.
— с 01.01.2015г. подоходный налог на фактическую пенсию — относится как к работающим, так и неработающим пенсионерам. С пенсии размер, которых превышает три размера минимальной заработной платы (3654грн.- 1218грн.х 3) взымается подоходный налог. Ставка налога составляет 15 % (не 1,5%, как указано в Вашем вопросе) с той суммы, которая превышает 3654грн. Например, если размер пенсии составляет 4100грн., то налогообложению подлежат только 446грн. — та часть, которая превышает сумму 3654грн.
Налогообложение пенсий осуществляется органами Пенсионного фонда Украины в автомотическом режиме.
Условия подачи документов в Пенсионный фонд регулируются ст. 44 З.У. «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее- Закон), которым определено, что заявление о назначении (перерасчете) пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда или в уполномоченный им орган или уполномоченному лицу в порядке, определенном управлением Пенсионного фонда.
Порядок предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом утвержден постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005г. № 22-1 (далее-Порядок).
Согласно Порядка обратиться за назначением пенсии лицо может лично или через представителя, который действует от его имени на основании нотариальной доверенности. Кроме того, если лицо работает, заявление о назнаяении ему пенсии и нужные для этого документы может в управление Пенсионного фонда подать уполномоченное лицо предприятия.
Заявление можно подать в любое время после возникновения права на пенсию, но не раньше, чем за месяц до наступления пенсионного возраста.
Днем обращения за назначением пенсии считается день, когда в соответствующем управлении Пенсионного фонда принято воответствующее заявление.
К заявлению о назначении пенсии по возрасту подаются следующие документы:
— о присвоении регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов;
— о стаже (трудовая книжка, военный билет, диплом об образовании и т. д. );
— справка о зарплате за любые 60 месяцев стажа работы до июля 2000г.
Кроме того, лицо, которое обращается за пенсией (независимо от типа пенсии), должно предъявить паспорт (или другой документ, удостоверяющий личность, место жительства и возраст).
Согласно п. 5 ст. 45 Закона документы о назначении (перерасчете) пенсии рассматривает территориальный орган Пенсионного фонда и не позднее, чем через 10 дней со дня их поступления выносит решение о назначении (перерасчете) или об отказе в назначении (перерасчете) пенсии.
Если поданных документов недостаточно, управление Пенсионного фонда во время принятия заявления письменно уведомляет заявителя о том, какие документы следует подать дополнительно. Об этом и в заявлении о назначении пенсии делается соответствующая запись. При условии, что документы, которых нехватает, будут поданы не позднее трех месяцев (со дня уведомления о необходимости их подачи), днем обращения за назначением пенсии будет считаться день принятия заявления, что влияет на дату, с которой пенсия будет назначена.
На выполнение положений З.У. от 28.12.2014г. № 71-8 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налоговой реформы» в связи с вступлением в силу изменений в Налоговом кодексе Украины с 1 января 2015г. налог на доходы физических лиц взымался из суммы пенсий или ежемесячного пожизненного денежного содержания, если их размер превышал три размера минимальной заработной платы, установленной на 1 января текущего налогового года, в части такого превышения.
Ставка налога на доходи физических лиц составляла: 15%, если сумма пенсии превышала три минимальных заработных платы , и 20% если пенсия превышала десятикратный размер минимальной заработной платы.
Законом Украины от 02.06.2016г. № 1411 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно освобождения от налогообложения пенсий» изложено в новой редакции пп. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 Налогового Кодекса Украины, в соответствии с которой обложению налогом на доходы физических лиц подлежат суммы пенсий или ежемесячного пожизненного денежного содержания, если их размер превышает 10 размеров прожиточного минимума для лиц, которые утратили трудоспособность, установленного на 1 января текущего налогового года (в 2016г. — 10740 грн.)- в части такого превышения.
Так же Законом № 1411 установлено, что к налогооблогаемой части суммы пенсий или ежемесячного денежного содержания применяется ставка налога на доходы физических лиц не 15%, как это было в 2015г., а в размере 18%.
Закон №1411 вступил в законную силу с 1 июля 2016г. Таким образом, часть суммы пенсий или ежемесячного денежного содержания, которые выплачиваются гражданам с 1 июля 2016г. и превышают 10740грн., подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в размере 18%.
Кроме того, ст. 47 З.У. «Об общеобязательном госудорственном пенсионном страховании» предусмотрено, что в период с 1 апреля 2015г. до 31 декабря 2016г. работающим пенсионерам (кроме инвалидов 1 и 2 группы, инвалидов войны 3 группы и участников боевых действий, лиц, на которых распространяется действие З.У. «О статусе ветеранов воцны, гарантии их социальной защиты»), кроме лиц, которые работают на должностях и на условиях, определенных законами Украины «О государственной службе», «О прокуратуре», «О судебной системе и статусе судей», пенсия, размер которой превышает 150% прожиточного минимума, установленного для лиц, которые потеряли трудоспособность, выплачивается в размере 85% назначенного размера.
На сегодняшний день большинство украинцев может расчитывать на пенсию по возрасту после достижения 60 лет. Вместе с тем остаются категории граждан, которые выходят на пенсию по возрасту раньше. Это связано с особым характером и условиями их труда, состоянием здоровья и т.д.
Женщины, занятые полный рабочий день, в том числе на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденном КМУ, и по результатам аттестации рабочих мест при условии наличия необходимого количества льготного и общего стажа работы имеют право на назначении пенсии по возрасту на льготных условиях.
В случае если женщина не приобрела полный льготный стаж по Списку №2 (10 лет), но отработала не менее половины продолжительности стажа (5 лет), при наличии у нее предусмотренного законодательством стажа работы (от 20 лет 6 месяцев до 25 лет — в зависимости от даты обращения за назначением пенсии) пенсия на льготных условиях назначается с уменьшением пенсионного возраста, определенного ст. 26 З.У. «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», на 1 год за каждые полные 2 года работы по Списку №2.
Порядок применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, которая дает право на пенсию на льготных условиях, утвержден приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.11.2005 №383.
В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям независимо от даты внесения этой должности или профессии в Списки.
Вместе с тем работа во вредных условиях после 21.08.1992г. засчитывается в льготный стаж, если право на это подтверждено аттестацией рабочего места.
Основным документом, который определяет где, кем и в течении какого времени работал человек, является трудовая книжка.
В случае если в трудовой книжке отсутствуют сведения, подтверждающие право на пенсию на льготных условиях, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий. Если речь идет о подтверждении работы в особо вредных и вредных условиях труда по Списку №1 и №2, такие справки необходимы, поскольку в трудовых книжках не указано, в каких условиях работали люди и были ли они заняты на определенных работах или на определенных производствах в течение полного рабочего дня.
В справке должны быть указаны:
-периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж;
— профессия или должность;
— характер выполняемой работы;
— раздел, подраздел, пункт, наименование или номер Списков, которыми предусмотрены эти работы.
При определении права работников на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки, которые действовали на период работы лица.
При исчислении стажа работы во вредных условиях труда работников, профессии и должности которых предусмотрены постановлением КМУ от 24.06.2016г. №461, необходимо пользоваться Порядком применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, которая дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным приказом Минтруда Украины от 18.11.2005г. №383.
Особенно это касается работников, у которых есть определенный стаж работы, который дает им право на пенсию по возрасту на льготных условиях, однако в постановлении №461 их профессий или должностей нет.
Таким образом, если работник, который имел право на пенсию по возрасту на льготных условиях до вступления в силу постановления №461 (до 03.08.2016г.) продолжает работать по профессии или должности, которая в постановлении №461 не указана, льготный стаж ему засчитывается до 02.08.2016г. включительно.
Согласно пп. 2 п. 2 Заключительных положений З.У. «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» отдельным категориям работников в зависимости от условий труда по результатам аттестации рабочих мест могут быть назначены пенсии за счет средств предприятий и организаций, но не ранее, чем за пять лет до достижении возраста, предусмотренного статьей 26 Закона, в порядке, определенном КМУ.
Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»
1. Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
2. С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона могут издаваться разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статья 2. Особенности установления, пересмотра и выплаты пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии
1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.
2. Постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).
3. Постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).
4. Для установления, пересмотра пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.
5. При установлении, пересмотре и выплате пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, учитывается льготный статус граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины до 30 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 28 февраля 2023 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года по 28 февраля 2023 года.
6. Из пенсии, назначенной гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину, лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации, удержания излишне выплаченных сумм пенсии, которые производились на основании решений органов, осуществлявших пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, не производятся.
7. Доставка пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По желанию пенсионера пенсии и (или) иные выплаты, устанавливаемые к пенсии, могут вручаться непосредственно в кассе уполномоченного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение соответственно на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области. Указанные кассы создаются в порядке, установленном Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Статья 3. Пересмотр пенсий, ежемесячных пенсионных выплат, установленных в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области
1. Пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется на основании соответствующего заявления, документов, прилагаемых к заявлению, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе содержащихся в выплатном деле.
3. Пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется со дня обращения за таким пересмотром (за исключением случаев обращения за пересмотром в период, указанный в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона), но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Выплата пенсий после их пересмотра производится с учетом сумм пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты, ранее выплаченных за период с даты осуществления такого пересмотра по дату, на которую была выплачена пенсия или ежемесячная пенсионная выплата, в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
5. Если при пересмотре пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты размер пенсии, исчисленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, — суммарный размер указанных пенсий), не достигнет размера пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты, выплачиваемых по состоянию на дату, предшествующую дате осуществления такого пересмотра, к назначаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсии устанавливается доплата, которая определяется как разница между размером пенсии или ежемесячной пенсионной выплаты, выплачиваемых по состоянию на дату, предшествующую дате осуществления такого пересмотра, и размером пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение нескольких пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, — суммарным размером указанных пенсий), определенным при пересмотре в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. При установлении одновременно нескольких пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации доплата устанавливается к страховой пенсии либо пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». При установлении одновременно страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренной указанным Федеральным законом, доплата устанавливается к страховой пенсии.
7. Доплата, установленная к страховой пенсии, подлежит ежегодной индексации в порядке, предусмотренном для индексации размера страховой пенсии. Доплата, установленная к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», индексируется в порядке, предусмотренном статьей 25 указанного Федерального закона.
8. В случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты осуществления пересмотра пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты, влекущие увеличение размера пенсии, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом размер доплаты определяется заново в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
Статья 4. Перерасчет размеров пенсий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона
1. Размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
2. Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 марта 2023 года.
3. В случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Статья 5. Порядок исчисления страхового (трудового) стажа при установлении, пересмотре пенсий, стажа (выслуги лет) при установлении дополнительного социального обеспечения
1. Периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.
2. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.
Статья 6. Особенности исчисления размера страховой пенсии
1. Гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, которые являлись получателями пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 — 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года, из которого исчислена пенсия в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, на основании документов выплатного дела.
2. В случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины — гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице — купонах, при установлении, пересмотре пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.
3. Среднемесячный заработок (доход), предусмотренный настоящей статьей, подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом свидетельскими показаниями такой заработок граждан не подтверждается.
4. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется:
1) за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой области Украины и Луганской области Украины в период с 1 января 2002 года по 10 мая 2014 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей;
2) за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории Украины в период с 1 января 2002 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 37 315 рублей.
5. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, определяется:
1) на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, и индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей;
2) на территориях Запорожской области и Херсонской области исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, и индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 37 315 рублей.
6. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также за периоды деятельности, в течение которых граждане самостоятельно обеспечивали себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), имевшие место на территории Украины в период с 1 января 2002 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, определяется исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренного для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, на 2022 год.
7. Порядок определения сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренный частями 4 — 6 настоящей статьи, не применяется к периодам работы в организациях (у страхователей), к периодам деятельности граждан, самостоятельно обеспечивавших себя работой, за которые уплачивались взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных частями 4 — 6 настоящей статьи, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определяется в порядке, предусмотренном частями 4 — 6 настоящей статьи, за один из таких периодов по наиболее выгодному для гражданина варианту.
9. Сумма расчетного пенсионного капитала, сформированного из сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, определенных в соответствии с частями 4 — 6 настоящей статьи, с учетом которой исчисляется размер страховой пенсии, не индексируется.
10. При отнесении населенного пункта к сельской местности для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до внесения соответствующих изменений в общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления учитываются сельские населенные пункты, признаваемые таковыми в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 30 сентября 2022 года.
Статья 7. Особенности установления дополнительного социального обеспечения
1. Гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, к пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, дополнительное социальное обеспечение, предусмотренное Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» и Федеральным законом от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», назначается на основании соответствующего заявления в сроки, установленные указанными федеральными законами.
2. Размеры дополнительного социального обеспечения, установленного гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» и Федеральным законом от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету с учетом положений настоящего Федерального закона на основании соответствующего заявления в сроки, установленные указанными федеральными законами.
Статья 8. Особенности подтверждения периодов работы и (или) иной деятельности и заработка
1. В случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины до 1 января 2023 года, и размер заработка за периоды работы, имевшие место на соответствующей территории до 1 января 2002 года, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов и размера заработка, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии по заявлению гражданина, поданному в межведомственную комиссию или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для последующего направления в межведомственную комиссию. Характер работы межведомственной комиссией не подтверждается.
2. Межведомственная комиссия создается на основании решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации — Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области в каждом из указанных субъектов Российской Федерации и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.
3. В случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы, имевшие место на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины до 1 января 2023 года, и размер заработка за эти периоды работы, с учетом которых устанавливается дополнительное социальное обеспечение, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов и размера заработка, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды работы и размер заработка могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии по заявлению гражданина, поданному в межведомственную комиссию или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для последующего направления в межведомственную комиссию. Характер работы межведомственной комиссией не подтверждается.
4. Установление межведомственной комиссией периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой (трудовой) стаж, а также периодов работы, с учетом которых устанавливается дополнительное социальное обеспечение, осуществляется на основании:
1) документа, содержащего сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины за период до 30 сентября 2022 года, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области за период до 1 января 2023 года;
2) расчетной книжки (расчетного листа), оформленной в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда;
3) документа о доходах физического лица, выданного работодателем;
4) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, выданного организацией на основании имеющихся в ее распоряжении документов иной организации, не являющейся правопреемником организации, создавшей указанный документ;
5) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, имеющегося в наличии у государственной службы занятости населения, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органов социальной защиты и иных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;
6) документа, подтверждающего уплату налоговых платежей и (или) уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за период до 30 сентября 2022 года, в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики, Пенсионный фонд Луганской Народной Республики, Пенсионный фонд Запорожской области, Пенсионный фонд Херсонской области за период до 1 января 2023 года;
7) документа, содержащего сведения о периодах осуществления иной деятельности, выданного налоговым органом Российской Федерации, имеющим в распоряжении документы налогового органа Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики;
8) иного документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности, который может быть учтен межведомственной комиссией в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
5. При отсутствии у гражданина, указанного в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, документов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, могут устанавливаться межведомственной комиссией на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе и располагающих документами о своей работе у того же работодателя и в тот же период, что и гражданин, в отношении которого они дают свидетельские показания.
6. Установление межведомственной комиссией размера заработка и заработка, с учетом которого устанавливается дополнительное социальное обеспечение, осуществляется на основании:
1) документа, содержащего сведения о заработке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины за период до 30 сентября 2022 года, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области за период до 1 января 2023 года;
2) документа, содержащего сведения о размере заработка гражданина, выданного организацией на основании имеющихся в ее распоряжении документов иной организации, в том числе не являющейся правопреемником организации, создавшей указанный документ;
3) расчетной книжки (расчетного листа), оформленной в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда;
4) документа о доходах физического лица, выданного работодателем;
5) иного документа, содержащего сведения о размере заработка гражданина, который может быть учтен межведомственной комиссией в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
7. Продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, устанавливаемых межведомственной комиссией в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи и необходимых для исчисления страхового (трудового) стажа, не может превышать в общей сложности 15 лет страхового стажа.
Статья 9. Регистрация граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета
1. Открытие индивидуального лицевого счета застрахованного лица осуществляется в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» при поступлении в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориального органа), либо органа, предоставляющего государственные (муниципальные) услуги, следующих сведений о физическом лице:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии);
2) дата рождения;
3) место рождения;
5) адрес места жительства, места пребывания или места фактического проживания;
6) сведения о документе, удостоверяющем личность;
2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, передаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо органом, предоставляющим государственные (муниципальные) услуги, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по форме, определяемой Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в течение десяти дней со дня обращения в указанные органы физического лица за предоставлением государственной (муниципальной) услуги.
3. Документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, выдается застрахованному лицу в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Статья 10. Особенности представления сведений для индивидуального (персонифицированного) учета
1. В 2023 году страхователи (работодатели), осуществляющие свою деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вне зависимости от численности работающих у них застрахованных лиц вправе представлять в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации единую форму сведений на бумажном носителе, предусмотренную пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
2. В 2023 году к страхователям (работодателям), осуществляющим свою деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», и штрафы, предусмотренные статьей 26 30 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не применяются (не взыскиваются), а должностные лица указанных страхователей (работодателей) не привлекаются к административной ответственности за нарушения порядка и сроков представления сведений (документов) в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования.
3. Страхователи (работодатели), осуществляющие свою деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, не позднее 31 декабря 2026 года обязаны представить в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения обо всех включаемых в страховой (трудовой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности в отношении всех работающих у них граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за отчетные периоды по 31 декабря 2022 года.
4. Граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), представляют в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в отношении себя сведения о включаемых в страховой (трудовой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности в срок, указанный в части 3 настоящей статьи.
5. Формы и форматы сведений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и порядок их заполнения определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
6. Сведения о включаемых в страховой (трудовой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности, представленные в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, а также сведения о сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, определенной в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Федерального закона, отражаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, открытом в соответствии со статьей 9 настоящего Федерального закона.
Статья 11. Установление и выплата пенсий, ежемесячных пенсионных выплат, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и их финансовое обеспечение
1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 1 января 2023 года.
2. Установление и выплата пенсий, ежемесячных пенсионных выплат, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если полномочия соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по установлению и выплате пенсий, ежемесячных пенсионных выплат переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании соглашений, заключаемых между высшим исполнительным органом указанных субъектов Российской Федерации и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
3. Исполнение переданных Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств бюджета соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в форме субвенций.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
2. Действие положений статей 9 и 10 настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.
Пенсионное обеспечение
В Российской Федерации действуют три вида пенсионного обеспечения:
Государственное пенсионное обеспечение, основанное на финансировании пенсий за счет средств федерального бюджета. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается государственным служащим (в том числе военнослужащим, сотрудникам силовых ведомств, а также членам их семей), участникам Великой Отечественной войны, гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», гражданам, награжденным знаком «Житель осажденного Севастополя», гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, космонавтам и членам их семей, работникам летно-испытательного состава, а также социально незащищенным гражданам, которые в силу обстоятельств не приобрели права на страховую пенсию, – нетрудоспособным гражданам.
Обязательное пенсионное страхование, включающее в себя страховую пенсию и финансируемое за счет страховых взносов работодателя. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», нетрудоспособные члены семей застрахованных лиц, в случае потери кормильца. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами России, если иное не предусмотрено международным договором.
Негосударственное (дополнительное) пенсионное обеспечение – негосударственные пенсии, выплачиваемые в рамках договоров с негосударственными пенсионными фондами, финансируемые за счет взносов работодателей и работников в свою пользу и дохода, полученного от их инвестирования.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Страховая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
Страховой стаж — учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд России, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Индивидуальный пенсионный коэффициент — параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Социальный фонд России страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Стоимость пенсионного коэффициента — стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Социального фонда России в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.
Фиксированная выплата к страховой пенсии — обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
Корректировка размера страховой пенсии — повышение размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента.
Накопительная пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии.
Средства пенсионных накоплений — совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования.
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии — показатель, рассчитываемый на основе данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, и используемый для определения размера накопительной пенсии.
Перерасчет размера страховой пенсии – это изменение размера страховой пенсии, происходящее без подачи письменного заявления в территориальные органы Социального фонда, связи с увеличением по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды после 01.01.2015. На беззаявительный перерасчет размера страховой пенсии имеют право получатели страховой пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Перерасчет страховой пенсии по старости и по инвалидности производится с 1 августа каждого года исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, которые не были учтены при определении размера пенсии при ее назначении или перерасчете Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца подлежит пересчету с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена эта пенсия. Заявительный перерасчет размера пенсии — изменение размера пенсии по документам, представленным заявителем.
Валоризация – денежная переоценка пенсионных прав всех россиян, имеющих трудовой стаж до 2002 года. С 1 января 2010 года расчетный пенсионный капитал , сформированный до 2002 года, увеличивается на 10% и дополнительно по 1% за каждый год трудового стажа гражданина до 1991 года. Для определения процента увеличения пенсионного капитала за периоды до 1 января 1991 года учитывается трудовой стаж, имевшийся у гражданина на указанную дату, принятый во внимание при оценке пенсионных прав. При этом никаких ограничений в данном случае нет, учитывается весь стаж, в том числе сверх максимальных показателей (40 лет у женщин и 45 лет у мужчин).
Выплата пенсии – ежемесячное перечисление территориальным органом Социального фонда России начисленных к доставке сумм пенсии на счет организаций, осуществляющих доставку пенсии пенсионерам. Выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц. Выплата пенсии, в том числе работающим пенсионерам, производится территориальным органом Социального фонда России по месту жительства или месту пребывания пенсионера в установленном размере без каких-либо ограничений. Пенсионеру, проживающему в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, выплата пенсии производится территориальным органом Социального фонда России по месту нахождения этого учреждения.
Группы инвалидности – в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, возникшей в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет – категория «ребенок-инвалид». Инвалидность I группы устанавливается на два года, II и III групп – на один год. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на один или два года либо до достижения гражданином возраста 18 лет.
Доставка пенсии – передача начисленной суммы пенсии получателю путем ее вручения в кассе организации, осуществляющей доставку, или на дому, или путем зачисления суммы пенсии на счет пенсионера в кредитной организации. Доставка пенсии производится по желанию пенсионера организацией почтовой связи, кредитной либо иной организацией, занимающейся доставкой пенсии, с которыми Социальным фондом России заключены соответствующие договоры. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку пенсии, и письменно уведомить об этом территориальный орган Социального фонда России. В случае выбора пенсионером организации, осуществляющей доставку, с которой у территориального органа Социального фонда России договор не заключен, рассмотрение заявления пенсионера о доставке пенсии приостанавливается до заключения такого договора. В этом случае пенсионеру в заявлении надо дополнительно указать организацию, которая будет доставлять ему пенсию в период проведения работы по заключению договора.
Инвалид – человек, у которого возможности его жизнедеятельности в обществе ограничены из-за его физических, умственных, сенсорных или психических отклонений, что влечет за собой признание инвалидности.
Конвертация пенсионных прав – это преобразование пенсионных прав, приобретенных гражданами по состоянию на 1 января 2002 года (на начало пенсионной реформы), в сумму расчетного пенсионного капитала. Его величина – это эквивалент суммы уплаченных страховых взносов в Социальный фонд России до 1 января 2002 года. Эта сумма определяется обратным счетом из размера условно полагающейся всем застрахованным лицам пенсии так, как если бы они достигли пенсионного возраста к указанной дате. Для пенсионеров по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена не условная, а реальная пенсия в наиболее выгодном для них размере по действующему до начала реформы пенсионному законодательству.
Нестраховые периоды, учитываемые в стаж – наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, когда за гражданина уплачивались страховые взносы в Социальный фонд России, в страховой стаж засчитываются и некоторые нестраховые периоды. К ним относятся:
- период прохождения военной службы и иной приравненной к ней службы (например служба в органах внутренних дел и других силовых ведомствах, служба в прокуратуре и т.д.)
- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;
- период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
- период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
- период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
- период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;
- период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
- период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
Все перечисленные нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж только в том случае, если им предшествовали или следовали за ними периоды работы, за которые начислялись (уплачивались) страховые взносы в СФР. В случае совпадения по времени нескольких периодов, включаемых в страховой стаж, при назначении пенсии будет учитываться только один из них по выбору гражданина, обратившегося за установлением пенсии. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Ожидаемый период выплаты пенсии – показатель, используемый для определения размера страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца) по нормам Федерального закона № 173-ФЗ. При определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2013 года ожидаемый период выплаты страховой части трудовой пенсии по старости на общих основаниях (трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца) устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев).
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению выплачивается за счет средств Федерального бюджета и бывает следующих видов:
- за выслугу лет – назначается федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава;
- по старости – назначается пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
- по инвалидности – назначается военнослужащим, участникам ВОВ, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», гражданам, награжденным знаком «Житель осажденного Севастополя», гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтам;
- по случаю потери кормильца – назначается членам семьи военнослужащих, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтов.
- социальная пенсия по инвалидности (назначается инвалидам I, II, III групп, в том числе инвалидам с детства, детям-инвалидам);
- социальная пенсия по случаю потери кормильца (назначается детям до 18 лет , а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери);
- социальная пенсия по старости (назначается гражданам из числа малочисленных народов Севера, постоянно проживающим в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии,достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а также гражданам Российской Федерации, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), и иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины);
- социальная пенсия детям оба родителя которых неизвестны (назначается детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны.
Расчетный пенсионный капитал (РПК) – это расчетная величина, с учетом которой определяется размер страховой части трудовой пенсии, включающая в себя пенсионные права в денежном выражении, приобретенные застрахованным лицом по состоянию на 1 января 2002 года, а также сумму страховых взносов и иных поступлений в СФР за застрахованное лицо после указанной даты до 01.01.2015. При этом исходя из страховой части трудовой пенсии определяется величина ИПК за период до 01.01.2015.
Стаж – один из важнейших факторов, влияющих на право и размер пенсионного обеспечения граждан. Различают страховой и общий трудовой стаж.
Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых начислялись (уплачивались) страховые взносы в Социальный фонд России (СФР), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Общий трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая при оценке пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года. В общий трудовой стаж включаются:
- работа в качестве рабочего, служащего (в том числе за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части; периоды индивидуальной трудовой деятельности (в том числе в сельском хозяйстве);
- творческая деятельность членов творческих союзов – писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
- временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и пребывание на инвалидности I и II группы из-за увечья на производстве или профессионального заболевания;
- пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
- воинская служба;
- получение пособия по безработице, участие в оплачиваемых общественных работах, переезд по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства.
В случае осуществления оценки пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в общий трудовой стаж включаются также:
- периоды подготовки к профессиональной деятельности — обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;
- периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;
- периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;
- периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;
- периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;
- периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;
- гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, — время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;
- гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), а также гражданам — узникам фашистских концлагерей — время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.
Исчисление продолжительности указанных периодов трудовой и общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, в случае осуществления оценки пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ некоторые периоды учитываются в льготном порядке, например, военная служба по призыву – в двойном размере.