Чем отличается окончание исполнительного производства от его прекращения

Чем отличается окончание исполнительного производства от его прекращения

Окончание и прекращение исполнительного производства

34. Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Исполнительные производства о взыскании периодических платежей могут быть окончены в силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с возвращением исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 — 6 статьи 46 названного Закона, не ранее окончания срока взыскания периодических платежей.

35. Окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

При выявлении недостатков в индивидуально-определенном имуществе, подлежащем передаче должником, и при отказе взыскателя от принятия такого имущества судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в связи с невозможностью исполнения (пункт 2 части 1, часть 3 статьи 46, пункт 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Возвращение исполнительного документа в данном случае не препятствует обращению взыскателя в суд с заявлением об изменении способа исполнения судебного акта путем замены передачи имущества в натуре на взыскание его стоимости, если иное не предусмотрено законом, либо предъявлению другого имущественного иска. Аналогичные правила могут быть применены в связи с очевидными затруднениями при исполнении судебных актов об истребовании спорного имущества из чужого незаконного владения, реституции и иных судебных актов о передаче индивидуально-определенной вещи.

Если недостатки имущества выявлены при исполнении решения суда, обязывающего должника передать имущество, определенное родовыми признаками (например, при замене товара ненадлежащего качества на аналогичный), о чем заявлено взыскателем до принятия имущества, исполнительное производство не может считаться оконченным фактическим исполнением, поскольку за должником сохраняется обязанность по передаче имущества без недостатков. При обнаружении недостатков после передачи имущества взыскателю возникающие в связи с этим споры разрешаются в исковом порядке как не связанные с исполнительным производством.

36. Фактическое исполнение исполнительного документа (полностью или в части) может состояться при проведении судебным приставом-исполнителем зачета встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства (статья 88.1 Закона об исполнительном производстве).

Проведение судебным приставом-исполнителем зачета указанных требований может быть признано судом неправомерным, если будут нарушены очередность удовлетворения требований иных взыскателей в сводном исполнительном производстве либо установленный законом запрет на зачет отдельных требований (в частности, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; о взыскании алиментов; о пожизненном содержании).

Возбуждение исполнительных производств в нескольких подразделениях ФССП России и ее территориальных органов не препятствует проведению судебными приставами-исполнителями зачета встречных однородных требований.

37. Если исполнительное производство было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (в том числе требований периодического характера), однако впоследствии в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера или нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист, старший судебный пристав или его заместитель (по собственной инициативе или по заявлению взыскателя) вправе в силу части 9 статьи 47 названного Закона отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

38. Решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в службу судебных приставов (статья 396 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ), статья 211 ГПК РФ, часть 4 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 106 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ о восстановлении на работе считается исполненным при подтверждении отмены приказа (распоряжения) об увольнении (переводе) взыскателя, а также принятия работодателем мер, необходимых для фактического допуска работника к выполнению прежних трудовых обязанностей, включая меры по соблюдению условий допуска к работе по должностям, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне или к работам, при выполнении которых работники проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, и т.п.

Исполнительное производство по исполнительному документу, содержащему наряду с требованием о восстановлении на работе также требование о выплате среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы (статья 234, части первая и вторая статьи 394 ТК РФ), может быть окончено судебным приставом-исполнителем в связи с фактическим исполнением, а работник — восстановлен на прежней работе при исполнении работодателем всех требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе обязанности выплатить работнику средний заработок за все время вынужденного прогула или разницу в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Если после окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа работодателем отменен приказ (распоряжение), которым работник был восстановлен на работе путем отмены приказа (распоряжения) об увольнении (переводе), постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства по требованию о восстановлении на работе может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе либо по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (часть 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

39. Исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» согласно пункту 7 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве влечет за собой прекращение исполнительного производства.

Если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, не получивший исполнения по исполнительному документу, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ.

Когда возможно досрочное окончание исполнительного производства. Как добиться от пристава его закрытия?

Досрочно прекратить начатое исполнительное производство необходимо по разным причинам: некоторые граждане желают оформить внесудебное банкротство, кто-то выехать за границу, а кому-то требуется исправить свою кредитную историю.

Какая бы цель не скрывалась под досрочным закрытием исполнительного производства, в нем скрывается множество процедур, разобраться в которых простому обывателю достаточно сложно. О том, как добиться досрочного завершения исполнительного производства, расскажем в новом материале Bankiros.ru.

Какие существуют основания для досрочного окончания исполнительного производства

Юридические основания для прекращения исполнительного производства перечислены в статье 45 ФЗ №229. Закон предусматривает следующие причины для прекращения производства:

• исполнение должником всех требований из исполнительного документа;
• исполнение требований о солидарном взыскании. Это возможно, когда производство было запущено в отношении нескольких должников. При этом неважно, за счет одного или всех должников погашен долг;
• возвращение взыскателю исполнительного документа на основаниях статьи 46 ФЗ №229;
• возвращение исполнительного документа взыскателю по требованию суда;
• ликвидация компании должника;
• банкротство должника;
• направление исполнительного листа компании для удержания необходимых платежей в уполномоченную организацию;
• завершение срока исковой давности для исполнения решения суда или другой организации по делу административного характера.

Что означает фактическое исполнение требований

Фактическое исполнение требований означает полное погашение задолженности, что подтверждено документально. При этом не стоит путать закрытие задолженности должником и постановление о прекращении или приостановке исполнительного производства, вынесенное судом или ФССП. Последнее связано скорее с процессуальными процедурами, чем реальными действиями гражданина по уплате долга.

Что означает возврат исполнительного документа

Документ возвращается взыскателю по нескольким причинам:

• взыскатель подал соответствующее заявление;
• невозможно установить местонахождение должника, его собственность, а также определить принадлежащие ему ценности, в том числе накопления на банковских счетах;
• у должника нет никакого имущества, что подтверждено судебным приставом, который пытался отыскать собственность;
• взыскатель отказался засчитывать в счет долга имущество должника, которое не удалось продать на торгах;
• взыскатель мешает должнику погасить долг;
• должник является иностранцем или не имеет никакого гражданства и выдворен за пределы Российской Федерации.

В плане досрочной закрытия исполнительного производства может подойти возврат исполнительного документа взыскателю из-за отсутствия у должника имущества, за счет которого можно погасить долг.

После этого, если задолженность гражданина составляет от 50 до 500 тысяч рублей, он может обратиться в Многофункциональный центр с заявлением о признании его банкротом в упрощенном порядке. В этом случае не требуется оплата каких-либо расходов – не предусматривается даже госпошлина. В упрощенном банкротстве не требуется участие суда и арбитражного управляющего. Если за полгода должник внезапно не обогатится, а взыскатели не заподозрят его в сокрытии доходов, он будет освобожден от долговых обязательств.

Что представляет собой ликвидация компании или банкротство должника

Исполнительное производство прекращается при ликвидации предприятия и банкротстве физлица. Если сумма долга выше 500 тысяч рублей, то процедура происходит в судебном порядке. К работе привлекается финансовый управляющий.

Чтобы начать процедуру судебного банкротства, должник должен иметь российское гражданство, задолженность больше 500 тысяч рублей и просрочку по платежам больше трех месяцев.

Для неисполнения требований кредиторов у должника должны быть веские причины. Нежелание платить по долгам уважительной причиной не является. При первых признаках того, что должник пытается ввести кредиторов и суд заблуждение, ему может грозить административное и даже уголовное наказание.

Потенциальный банкрот должен подготовить информацию о всех задолженностях и кредиторах и финансовые документы.

В рамках производства суд может назначить реструктуризацию долга или реализацию имущества. В рамках первой процедуры должник может договориться с судом об изменении графика и суммы платежей. Во втором случае имущество должника будет выставлено на торги, вырученные средства от которых пойдут на погашение задолженности.

После этого должник может быть признан банкротом. Подробнее об этой процедуре вы можете узнать в нашем отдельном материале.

Что означает истечение срока исковой давности по исполнительному документу

Период взыскания в ходе исполнительного производства устанавливается в пункте первом статьи 36 ФЗ №229. Согласно документу, требования по исполнительному листу должны быть исполнены в течение двух месяцев. Некоторые должники уверены, что если скрываться от пристава и не исполнять свои обязательства в течение двух месяцев, то производство будет прекращено. Однако это далеко не так.

На самом деле такая задолженность просто повисает в воздухе на неопределенное время. Даже если производство закроют из-за невозможности взыскать имущество, взыскатель может обратиться в суд еще раз. Тогда имущество будут разыскивать по новому кругу. Это может происходить многократно.

Что представляет собой вынесение постановления

Постановление судебного пристава исполнителя имеет такую же юридическую силу, как и судебный приказ, акт и исполнительный лист. Основаниями для прекращения производства приставом могут быть:

• определение суда о прекращении акта, из-за которого начато или отменено производство;
• отказ от взыскания самого кредитора, который принял суд;
• мировое соглашение между кредитором и заемщиком.

Чем отличается окончание исполнительного производства от его прекращения?

Окончание производства возможно, когда требования взыскателя фактически выполнены. Прекращенное производство может быть вновь возобновлено. Например, в рамках банкротства гражданина производство прекращается из-за мирового соглашения между сторонами. Оканчивается производство в момент признания должника банкротом.

Какие последствия несет окончание производства для сторон

Для должника окончание производства из-за невозможности взыскать с него что-либо в счет долга может быть лишь временной передышкой. Гражданин все также является должником.

В случае банкротства вновь предъявить требования к должнику у кредиторов не получится.

По каким делам производство продолжается в любом случае

Приостановка исполнительного производства не распространяется:

• на долги по алиментам для несовершеннолетних детей;
• на долги ИП по выплате заработной платы своим бывшим работникам;
• на долги по оплате услуг ЖКХ;
• на компенсацию морального вреда;
• на компенсацию вреда жизни и здоровью других лиц.

Когда судебные приставы закроют исполнительное производство

Заявитель может передать исполнительный лист приставу в течение трех лет после решения суда. Если документы переданы позже, производство могут не завести. Если оно все же начато, то его можно отменить в судебном порядке в связи с истечением срока исковой давности.

Если должник внес последний платеж по задолженности, исполнительное производство должно быть закрыто сразу же после зачисления оплаты на счет. Однако из-за высокой загруженности приставы могут не успеть закрыть производство вовремя. Фактически это нарушает права гражданина, который все также формально является должником.

В этом случае должник может подать жалобу в УФССП или прокуратуру. В этом случае старший пристав и его заместитель могут отменить решение исполнительного пристава и закрыть дело сразу после получения жалобы.

Если отменен судебный приказ. производство может быть закрыто еще до официального постановления суда. Чтобы досрочно закрыть дело у приставов, необходимо:

• взять в суде уведомление о принятии заявления;
• передать документ своему приставу;
• написать заявление о прекращении или приостановке исполнительного производства.

В этом случае должника удалят из соответствующих баз в этот же день, а банковские счета разблокируют.

Что делать, если пристав отказывается прекратить исполнительное производство

Если пристав отказывается прекратить исполнительное производство без уважительных причин, необходимо подать жалобу старшему Районного отдела судебных приставов. Или обратиться с иском в районный суд.